- 印子;
从行政调适性视角看,村级治理科层化的产生是乡镇政府积极采用一系列行政策略以适应组织环境变化的结果。面对愈发密集的基层治理事务和不断增多的行政考核内容,乡镇政府拥有极强的动力来延伸行政链条。在华南D镇,乡镇政府不仅通过贯彻组织人事意图和制定统一的工资标准来推动村干部的职业化,还通过规范集体资金的使用来强化行政体系对村干部的制度约束。在向下转移大量行政任务的过程中,乡镇政府最终将行政村调整为基层治理中坚实的科层实体。村级治理科层化的主要后果在于村级治理自主性的快速收缩和基层治理能力的发展面临挑战。如果村级治理具备一定的自主性,村级治理资源的利用便能够和社会治理的公共性建设紧密结合,使基层治理能力具备较大的重塑空间,否则有可能导致村级治理失败。
2025年06期 v.61;No.293 35-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1284K] - 韩艺;曹南燕;
基于政府权能理论构建起强镇改革绩效评价框架,同时采用模糊集定性比较分析法(fsQCA),对所选取的14个强镇改革乡镇样本进行研究,发现:“需求回应能力”是强镇改革绩效发生的必要条件;“政务服务能力”是充分条件,对乡镇治理绩效具有一定推动作用,但为非必要条件;“公众监督与评价参与”的作用有限。在“权”“能”条件组合的解释路径中,研究发现两条典型路径。鉴于条件变量、条件组合路径,放权赋能和多措并举是实现强镇改革绩效的必要选择:在放权内容、放权方式、权力监控方面做好“放”的文章,切实增强放权务实性;同时,在财政支付能力、用人用编能力、政务服务能力、综合执法能力、需求回应能力方面做好“赋”的设计,通过完善财政转移支付、壮大产业、加强培训、优化资源配置等举措提高乡镇权力承接与日常管理能力。
2025年06期 v.61;No.293 44-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K] - 卢素文;文军;
矛盾的复杂性、多样性与动态性所形成的张力,为组织带来了一系列意料之外的后果,也揭示了组织运行的复杂特征。现有关于农民组织化张力后果的研究,往往将组织视为单一的整体结构,忽视外部制度环境与内部行动主体等不同层级间的作用机制。基于组织层级化模型的理论视角,结合中国农民组织化的现实情境,将张力后果划分为密度、持续性与制度环境三个维度,研究发现,农民组织化张力的后果在“过密化与过疏化”“可持续与应时性”“趋同性与多样性”等方面呈现出多重矛盾。具体表现为:组织投入密度高而产出密度低,数量增长快而质量提升不足;农民参与组织行动与收益过程同时具有持续性与阶段性特征;组织功能与结构趋同,类型与效果却展现出多样化偏差。今后应充分认识张力的内在属性,并在此基础上提升农民组织接纳与适应张力后果的能力,以实现组织的动态平衡与持续发展。
2025年06期 v.61;No.293 57-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K] - 赵晓峰;敖淑凤;
乡村社会变迁与基层社会治理转型为农村社会工作提供了政策合法性与专业自主化空间。“制度—生活”视角为考察农村社会工作的发展提供了较为契合的分析框架。审视农村社会工作发展现状,其在制度层面的行政约束力量与能动层面的生活服务意识的二维框架下,呈现出“乡土服务”、“自主迂回”、“悬浮农村”和“放任停滞”四种发展策略。在行政化与生活化的巨大张力下,农村社会工作的发展面临制度与生活的双重围困,出现资源陷阱与服务困境的双重发展悖论。对此,需要在制度的落地运行中融合生活,在专业的生活实践中优化制度,并最终回归专业服务为民的生活旨向,以此超越农村社会工作发展的双重悖论。
2025年06期 v.61;No.293 67-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1318K] - 卢云龙子;罗士泂;原珂;
数字媒介对于乡村生活的影响重构了乡土社会关系,媒介实践对乡村中年流动群体及其生活产生了重要影响,日渐改变着村民的日常生活方式。研究以媒介实践理论为指导,对甘肃省L村中年流动群体的媒介实践进行参与式观察,剖析了农村中年流动群体在媒介实践中建构媒介化乡土社会的过程,提炼出媒介逻辑与乡土社会建制互动及实现乡土社会再造的机制。研究发现,农村中年流动群体的媒介实践可划分为私域结构型、公域事务型、半凝视互构型三大类型,且经由三个类型多层次的媒介实践,中年流动群体在“礼制—差异性时空与想象共同体—双向互构—弥合具象化”的实践互动机制中实现了媒介化乡土的再造。今后应进一步加快建设数字乡村,为媒介化乡村提供基础条件,以更好应对村庄“空心化”,实现人与乡村的全面振兴。
2025年06期 v.61;No.293 77-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K]