- 李文钊;
政策研究中的行动者中心制度主义是由德国学者弗里茨·沙普夫和雷娜特·迈因茨率先提出,并由弗里茨·沙普夫系统阐述而发展成为重要的政策过程理论。这一理论假设社会现实可以被解释为有目的行动者互动的结果,这些行动者包括个人、集体和公司行动者,他们之间互动在一个结构化环境中展开,并且互动结果是由他们所处的制度设置所塑造。公共政策的有效性和合法性,以及保证有效性和合法性得以产生的公共政策过程成为该研究关注的根本性问题。行动者、行动者集群、互动模式与制度成为这一框架和理论的要素,互动模式是其核心内容,存在单边行动、谈判协议、多数决策和等级命令等四种类型。行动者和制度有机结合,将会是制度理论的前沿方向。中国政策过程和治理过程将会为该理论的应用、检验及拓展提供更广阔的空间,在这一过程中我们也会形成理论发展的自觉。
2020年03期 v.56;No.260 19-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 449K] - 朱新山;
长期以来,中国"农民问题"的困境表现为"没有发展的增长",虽然农业总产出不断扩大,但农民的劳动生产率与人均收入全然无改进。中国"农民问题"破解的真正启动,始自改革开放,始自农民的务工流动。调查发现,今日中国农民非农就业现象十分普遍,外出务工的地域空间不断拓宽;从打工地点选择看,排在第一位的是就近县城与城镇,其次是二三线城市,另外,一线城市亦占一定比重。毫无疑问,城市的高收入对农民有强烈的(从土地上)拉出效应。与此同时,农业科技迅猛发展,对农民的土地挤出效应亦日益明显。不过,时下农民的非农就业亦有脆弱与不稳定的特点。因此,根据农民务工发展趋势及地域分布规律,应及时建立以县城与小城镇为重点的农业转移人口城镇吸纳机制,同时,加快农村土地的确权与流转进程,在农民出村务工与留村扩大土地规模经营之间形成良性循环。鉴于农村人口基数相当长时期内仍极为庞大的特殊国情,乡村振兴亦是中国特色现代化与"农民问题"破解的题中之义。
2020年03期 v.56;No.260 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K]
- 席卫群;
财政政策作为相机抉择的工具,在促进企业创新活动中发挥着重要作用。以2007-2015年间Wind数据库中制造业上市公司的数据为样本,运用OLS估计以及SLS估计建立回归模型分析财政补贴对企业创新活动的影响,发现财政补贴降低了制造企业的创新成本、分散了研发风险,鼓励企业进行发明专利的研究,并且对低资本密集度企业的创新研发影响显著,但对高资本密集度企业的研发人员比率与发明型专利申请影响不显著。因此,财政政策的运用要区别对待,突出重点,分类施政。
2020年03期 v.56;No.260 52-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K] - 严维石;
财政赤字是当代主流财政理论与实践的核心问题之一,其根源于财政理论与实践采取"非市场即政府"的市场与政府二维认知。在这种认知下,财政赤字无法根治,随着人口老龄化和公众民生关注度提高,财政赤字不可避免且有扩大趋势。而且,这种财政理论与实践会削弱公众的社会群体功能和社会情感。忽略社会维度的财政理论与实践使得个体间难以通过市场交易获得信息、知识和技能等,不能通过社会互惠互助机制实现有效交流交换,进而影响市场和政府机制的效率。因此,应构建一个基于市场、政府和社会三维认知的财政框架,在分析市场交易、政府转移支付和社会互惠互助的交换特征基础上,建议市场交易优先、促进社会互助,将政府救济转移降到最低、最后的选择。
2020年03期 v.56;No.260 64-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 田正;李鑫;
在明晰供给侧结构性改革与宏观经济政策概念的基础上,探讨供给侧结构性改革与宏观经济政策配合的具体措施,通过对比分析20世纪70年代和90年代日本两次供给侧结构性改革的不同效果,指出20世纪90年代日本供给侧结构性改革与宏观经济政策配合失序,阻碍供给侧结构性改革实施。运用动态随机一般均衡模型的分析方法,发现积极的财政政策、稳健的货币政策以及强力的货币政策前瞻指引,将有效改善宏观经济运行环境,为供给侧结构性改革推行提供支撑。中国可以汲取日本的经验教训,助力供给侧结构性改革的实施。
2020年03期 v.56;No.260 75-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1634K] - 李永发;
QCA(定性比较分析)是当前社会科学领域被广泛应用的一种新研究范式,但未被正确理解、规范使用的现象较为普遍,影响QCA解决问题的实效性,并招致一些误解。为此,首先,通过设计QCA应用的典型情景,揭示QCA求解过程中关键决策点,提供QCA核心指标的计算过程与方法,透视QCA工作原理;其次,完整地描述QCA求解过程,包括三大阶段与10个步骤,探索QCA在方法和技术层面合理应用的策略;最后,指出QCA是融合定性与定量思维的组态比较方法,在评估和预测方面有广泛的应用前景。
2020年03期 v.56;No.260 89-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 863K]